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教(jiao)育部关(guan)于印发《中小学生(sheng)学籍管理(li)办法》的通知

发布(bu)时间:2012-12-03   点击(ji)次数:3586   信息(xi)来源:

 

各(ge)省、自治区、直辖市教育厅(教委(wei)),新疆生(sheng)产建设兵团教育局:
  现将《中小学(xue)生学(xue)籍管理办法》(以下简称《办法》)印发给你(ni)们,请遵照执行(xing),并(bing)就贯彻落实工(gong)作通(tong)知(zhi)如下。
     一、建立统一规(gui)范的学籍信(xin)息管理制度。出台(tai)《办(ban)法(fa)(fa)》是加快(kuai)推进(jin)教(jiao)育(yu)(yu)现代化、提(ti)高(gao)科学管(guan)(guan)理(li)(li)(li)水(shui)平(ping)、深(shen)入(ru)实施素质教(jiao)育(yu)(yu)的(de)客观要求(qiu),是转变管(guan)(guan)理(li)(li)(li)方式(shi)、改(gai)进(jin)工作作风的(de)重要内容。要按照《办(ban)法(fa)(fa)》要求(qiu)加快(kuai)建(jian)设(she)全国(guo)中小(xiao)学生学籍信(xin)息(xi)(xi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)系(xi)统(tong),建(jian)立全国(guo)统(tong)一、规范的(de)学籍信(xin)息(xi)(xi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制度,提(ti)高(gao)学籍管(guan)(guan)理(li)(li)(li)服(fu)务工作水(shui)平(ping)。学生学籍号(hao)(hao)是学籍信(xin)息(xi)(xi)的(de)核心要素,以学生居民身份证号(hao)(hao)为(wei)基础(chu),从幼儿园入(ru)园或小(xiao)学入(ru)学初次采集学籍信(xin)息(xi)(xi)后开(kai)始使(shi)用,基础(chu)教(jiao)育(yu)(yu)、高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)、职业教(jiao)育(yu)(yu)、成人教(jiao)育(yu)(yu)有(you)机衔(xian)接,终身不变。
     二、抓(zhua)紧制订或完善《办(ban)法》实(shi)施细则。《办(ban)法(fa)》确(que)(que)定了省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)级统筹、属地管理(li)的(de)基本原则(ze)。已出台(tai)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)级学籍管理(li)办(ban)法(fa)的(de)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)份(fen)要(yao)按照《办(ban)法(fa)》的(de)规(gui)定进行完善和调整,尚未出台(tai)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)级学籍管理(li)办(ban)法(fa)的(de)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)份(fen)要(yao)根据《办(ban)法(fa)》要(yao)求抓紧(jin)研究出台(tai)实施细(xi)则(ze),明(ming)确(que)(que)各类学籍变动的(de)具体条件和操作办(ban)法(fa)。
     三、有效开展《办法(fa)》教育(yu)培训(xun)。要(yao)按照职责(ze)划分组织对(dui)学籍(ji)管理(li)人员和学籍(ji)系(xi)统(tong)(tong)技(ji)术支持(chi)人员进行培(pei)训。主要(yao)内容(rong)是,加强学籍(ji)管理(li)的(de)重要(yao)意义、《办法》的(de)基(ji)本(ben)内容(rong)、学籍(ji)系(xi)统(tong)(tong)的(de)基(ji)本(ben)功能、学籍(ji)信息采集的(de)基(ji)本(ben)要(yao)求、学籍(ji)变动操作办法等。对(dui)省级(ji)培(pei)训由教育部教育管理(li)信息中(zhong)心实施(shi)。
     四、建立加强(qiang)学籍(ji)管理的(de)长效机制。要加(jia)快制(zhi)订实施(shi)(shi)工作方案,明确责(ze)任(ren)人、工作任(ren)务和时间(jian)表。要建立学籍核准制(zhi)度、信(xin)息(xi)保密(mi)制(zhi)度、责(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究制(zhi)度,严肃追(zhui)(zhui)究违反规(gui)定人员的责(ze)任(ren)。各级(ji)教育督(du)(du)导部门要对《办法》实施(shi)(shi)情(qing)况(kuang)进行专项督(du)(du)导。我部安排教育管理信(xin)息(xi)化经费(fei)和其他经费(fei)时将与《办法》实施(shi)(shi)情(qing)况(kuang)和成效(xiao)挂钩。
     五、营造实(shi)施《办法》的良好舆(yu)论(lun)环境(jing)。要(yao)(yao)利用报(bao)纸、电视、互联网(wang)、家(jia)(jia)(jia)长通知书等(deng)多种(zhong)方式进行政策解(jie)(jie)读和(he)宣传,重点介绍(shao)必要(yao)(yao)性、重要(yao)(yao)性和(he)预期成(cheng)果。要(yao)(yao)取(qu)得家(jia)(jia)(jia)长理解(jie)(jie)和(he)支持(chi),使《办法(fa)》家(jia)(jia)(jia)喻户晓。要(yao)(yao)让教(jiao)育部门认识(shi)到《办法(fa)》对(dui)于科学决策的(de)价(jia)值,让学校(xiao)感受到对(dui)于提高整体管理水平(ping)(ping)的(de)作用,让家(jia)(jia)(jia)长和(he)社会体会到教(jiao)育部门促进教(jiao)育公平(ping)(ping)、提升服务水平(ping)(ping)的(de)坚(jian)定决心。
     有关进展情(qing)况请及时报我部基础教育一司。
教(jiao)育部
2013年8月11日
中(zhong)小学生学籍管理办法
第一章 总则
  第(di)一条(tiao) 为规范中(zhong)(zhong)小学(xue)生学(xue)籍管(guan)(guan)理,提高新形势(shi)下基础(chu)教(jiao)育科(ke)学(xue)管(guan)(guan)理水平,保障适龄(ling)儿童、少年受教(jiao)育的权利,根据《中(zhong)(zhong)华人(ren)民共和国教(jiao)育法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)华人(ren)民共和国义务教(jiao)育法(fa)(fa)》等有(you)关(guan)法(fa)(fa)律(lv),制(zhi)订本办(ban)法(fa)(fa)。   
  第二条 本(ben)办(ban)法适用于我国所有(you)由(you)政府、企业(ye)事业(ye)组(zu)织、社会团体、其他社会组(zu)织及公(gong)民个(ge)人依法举办(ban)的(de)小学(xue)、初中、普(pu)通(tong)高(gao)中、特殊教育学(xue)校、工(gong)读学(xue)校(以下简称(cheng)学(xue)校)和在这(zhei)些学(xue)校就读的(de)学(xue)生(以下简称(cheng)学(xue)生)。
  第(di)三条 学生学籍(ji)管(guan)理(li)(li)采用信(xin)息化方式,实(shi)行分(fen)级(ji)负责、省(sheng)级(ji)统筹、属地管(guan)理(li)(li)、学校实(shi)施的管(guan)理(li)(li)体制。
  国务(wu)院教育行政部门宏观指导(dao)各地学(xue)生(sheng)(sheng)学(xue)籍管(guan)理工作,负责组(zu)织建设(she)全国联网(wang)的学(xue)生(sheng)(sheng)电子学(xue)籍信(xin)息管(guan)理系统(以下简(jian)称电子学(xue)籍系统),制订相关技(ji)术标准(zhun)和实(shi)施(shi)办法。
  省级教育行(xing)政(zheng)部门统(tong)筹本(ben)行(xing)政(zheng)区域(yu)内学(xue)生(sheng)学(xue)籍(ji)(ji)管理工作(zuo),制订(ding)本(ben)省(区、市)学(xue)籍(ji)(ji)管理实施细则,指导、监(jian)督、检查本(ben)行(xing)政(zheng)区域(yu)内各地和学(xue)校(xiao)学(xue)生(sheng)学(xue)籍(ji)(ji)管理工作(zuo);按照(zhao)国家(jia)要求建(jian)设电子学(xue)籍(ji)(ji)系统(tong)运行(xing)环境和学(xue)生(sheng)数据库,确保正常运行(xing)和数据交换;作(zuo)为学(xue)籍(ji)(ji)主管部门指导其直管学(xue)校(xiao)的学(xue)籍(ji)(ji)管理工作(zuo)并应用(yong)电子学(xue)籍(ji)(ji)系统(tong)进行(xing)相(xiang)应管理。
  地(市)级(ji)教(jiao)育行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)门(men)负责(ze)指导、督促县级(ji)教(jiao)育行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)门(men)认真落实国家(jia)和(he)(he)本省(sheng)(区、市)关于学生学籍管(guan)(guan)(guan)(guan)理的(de)各(ge)项(xiang)规定和(he)(he)要求;作(zuo)为学籍主管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)指导其直(zhi)管(guan)(guan)(guan)(guan)学校的(de)学籍管(guan)(guan)(guan)(guan)理工作(zuo)并应(ying)用(yong)电子学籍系统进行(xing)(xing)相(xiang)应(ying)管(guan)(guan)(guan)(guan)理。
  县(xian)级教育(yu)行(xing)政(zheng)部门具体负责本(ben)行(xing)政(zheng)区(qu)域内学校的学生学籍管(guan)理(li)工作(zuo);应用电子学籍系(xi)统进行(xing)相应管(guan)理(li);督促学校做好(hao)学生学籍的日常管(guan)理(li)工作(zuo)。
  学(xue)校负责(ze)学(xue)籍信息(xi)收(shou)集、汇总、校验(yan)、上报,应用电子学(xue)籍系(xi)统开展日常(chang)学(xue)籍管(guan)理工作,确保(bao)信息(xi)真实(shi)、准(zhun)确、完整。
第二(er)章 学籍建(jian)立(li)
  第四条 学(xue)(xue)(xue)生初次办理入(ru)学(xue)(xue)(xue)注册手续后(hou),学(xue)(xue)(xue)校应为其采集录(lu)入(ru)学(xue)(xue)(xue)籍信(xin)息,建(jian)立学(xue)(xue)(xue)籍档案,通过电子学(xue)(xue)(xue)籍系统(tong)申(shen)请学(xue)(xue)(xue)籍号。
  学(xue)籍(ji)主管(guan)部(bu)门应通过电子(zi)学(xue)籍(ji)系统及(ji)时(shi)核(he)准学(xue)生学(xue)籍(ji)。
  第五条 学(xue)籍号以学(xue)生(sheng)居(ju)民身(shen)份(fen)证号为基(ji)础生(sheng)成,一人(ren)一号,终身(shen)不(bu)变。学(xue)籍号具体生(sheng)成规则由国务院教育(yu)行(xing)政部门(men)另(ling)行(xing)制订。
  逐(zhu)步(bu)推行(xing)包含(han)学(xue)生学(xue)籍信息的(de)免费学(xue)生卡。
  第六条 学(xue)校不得(de)以虚假信(xin)息建立(li)学(xue)生(sheng)学(xue)籍,不得(de)重复建立(li)学(xue)籍。学(xue)籍主(zhu)管部门(men)和学(xue)校应(ying)利用(yong)电子学(xue)籍系统进行查重。
  学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)籍管理(li)实(shi)行“籍随(sui)人(ren)走”。除普(pu)通(tong)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)接(jie)收(shou)特殊学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生随(sui)班就读、特殊教(jiao)(jiao)育学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)、工读学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)外,学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)不接(jie)收(shou)未按规定办理(li)转学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)手续的学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生入学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。残疾程度(du)较重(zhong)、无法进(jin)入学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)习(xi)的学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生,由承担(dan)送(song)教(jiao)(jiao)上门的学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)建立学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)籍。
  第七(qi)条 学(xue)校应当从学(xue)生入学(xue)之日起1个(ge)月内为其(qi)建(jian)立(li)学(xue)籍(ji)档(dang)案。
  学(xue)生(sheng)学(xue)籍档案(an)内(nei)容(rong)包括:
  一(yi)、学籍基础信息及(ji)信息变动(dong)情况;
  二、学(xue)(xue)(xue)籍信息证明材料(户籍证明、转学(xue)(xue)(xue)申请(qing)、休学(xue)(xue)(xue)申请(qing)等(deng));
  三、综(zong)合素质发展报告(含(han)学业考试信息(xi)、体育运动技(ji)能(neng)与(yu)艺术特(te)长(zhang)、参加社区服(fu)务和社会(hui)实践情(qing)况等);
  四、体质健(jian)康测试(shi)及健(jian)康体检信息(xi)、预防接(jie)种(zhong)信息(xi)等;
  五、在校期间(jian)的获奖信息;
  六、享(xiang)受资助信息;
  七、省级教(jiao)育行政部门规定的(de)其(qi)他信息和材(cai)料。
  学(xue)籍基(ji)础信息表由国务院教育行(xing)政部门统(tong)一制订。
  第八条 学(xue)(xue)籍档(dang)(dang)案(an)(an)分(fen)为(wei)电子档(dang)(dang)案(an)(an)和纸质(zhi)档(dang)(dang)案(an)(an)。电子档(dang)(dang)案(an)(an)纳入电子学(xue)(xue)籍系统管理,纸质(zhi)档(dang)(dang)案(an)(an)由学(xue)(xue)校学(xue)(xue)籍管理员负责管理。
  逐步推进(jin)学(xue)籍档案电子化,同时保留(liu)必要的纸质档案。
  第九条(tiao) 学(xue)生转学(xue)或在(zai)基础(chu)教育阶段升(sheng)学(xue)时,学(xue)籍(ji)档案应(ying)当转至转入学(xue)校(xiao)或升(sheng)入学(xue)校(xiao),转出(chu)学(xue)校(xiao)或毕业(ye)学(xue)校(xiao)应(ying)保留(liu)电子档案备份(fen),同时保留(liu)必要的纸质(zhi)档案复印件。学(xue)生最(zui)后(hou)终止学(xue)业(ye)的学(xue)校(xiao)应(ying)当归档永久保存学(xue)生的学(xue)籍(ji)档案,或按相(xiang)关规定办理(li)。
  学校合并(bing)的,其(qi)学籍档案移交并(bing)入的学校管理。
  学(xue)校撤(che)销(xiao)的(de)(de),其学(xue)籍档(dang)案移交县级(ji)教育行(xing)政(zheng)部门指定的(de)(de)单(dan)位管(guan)理。
  第十条 如学(xue)(xue)生父母或其(qi)他(ta)监护人提出修改学(xue)(xue)生基础信息的,凭《居民(min)(min)户(hu)口簿》或其(qi)他(ta)证明(ming)文件向学(xue)(xue)校(xiao)提出申请(qing),并附《居民(min)(min)户(hu)口簿》复印(yin)件或其(qi)他(ta)证明(ming)复印(yin)件,由学(xue)(xue)校(xiao)核准(zhun)变更学(xue)(xue)籍信息,并报学(xue)(xue)籍主管部门(men)核准(zhun)。
第三(san)章 学籍(ji)变(bian)动管理
  第十一条 各(ge)学段(duan)各(ge)类学籍变(bian)动的具体条件和(he)要求由省级教育(yu)行政部门根据国家法律(lv)法规和(he)当地实际统筹(chou)制(zhi)定。
  第十(shi)二条 正常升级学生的学籍信(xin)息更新,由(you)电子学籍系(xi)统完成。
  第十三条 学(xue)(xue)(xue)生学(xue)(xue)(xue)籍(ji)(ji)信(xin)息发生变化,学(xue)(xue)(xue)籍(ji)(ji)进行转接或学(xue)(xue)(xue)生毕业(结业、肄业)时(shi),学(xue)(xue)(xue)校应及(ji)(ji)时(shi)维护(hu)电(dian)子(zi)学(xue)(xue)(xue)籍(ji)(ji)系统中的有关信(xin)息,并将证明(ming)材料归(gui)入(ru)学(xue)(xue)(xue)生学(xue)(xue)(xue)籍(ji)(ji)档案。学(xue)(xue)(xue)籍(ji)(ji)主管部门应及(ji)(ji)时(shi)对学(xue)(xue)(xue)生学(xue)(xue)(xue)籍(ji)(ji)变动信(xin)息进行更(geng)新。
  第十四条 学(xue)生转(zhuan)学(xue)或升学(xue)的,转(zhuan)入(ru)学(xue)校(xiao)应通过电子学(xue)籍系统(tong)启动(dong)学(xue)籍转(zhuan)接手续,转(zhuan)出学(xue)校(xiao)及双方学(xue)校(xiao)学(xue)籍主管(guan)部门予以核办。
  转(zhuan)(zhuan)入、转(zhuan)(zhuan)出学校(xiao)和双方学校(xiao)学籍主(zhu)管部(bu)门应当分别在10个工作日内完(wan)成学生(sheng)学籍转(zhuan)(zhuan)接(jie)。
  第(di)十五条 学(xue)生办(ban)(ban)理学(xue)籍转接(jie)手续后,转出(chu)学(xue)校(xiao)应及时转出(chu)学(xue)籍档案(an),并在1个月内办(ban)(ban)结。
  第(di)十(shi)六(liu)条 学生转学或升学后(hou),转入学校应当以收到的学籍档(dang)案为基础为学生接续档(dang)案。
  第(di)十七条 特(te)教学(xue)(xue)(xue)校学(xue)(xue)(xue)生(sheng)转(zhuan)入普通(tong)学(xue)(xue)(xue)校随班就读,或普通(tong)学(xue)(xue)(xue)校随班就读残(can)疾学(xue)(xue)(xue)生(sheng)转(zhuan)入特(te)教学(xue)(xue)(xue)校就读的(de),其(qi)学(xue)(xue)(xue)籍可(ke)以转(zhuan)入新(xin)学(xue)(xue)(xue)校,也(ye)可(ke)保留在原学(xue)(xue)(xue)校。
  进(jin)入(ru)工(gong)读学(xue)校(xiao)就读的学(xue)生,其学(xue)籍是否转(zhuan)入(ru)工(gong)读学(xue)校(xiao),由原学(xue)校(xiao)与(yu)学(xue)生的父母或其他监护人商定。
  第十(shi)八条(tiao) 省(区(qu)、市)直管(guan)学(xue)校、设区(qu)的市直管(guan)学(xue)校学(xue)生的转(zhuan)入(ru)转(zhuan)出情况,由(you)学(xue)校每学(xue)期书面告知所在地县(区(qu))教育行(xing)政(zheng)部门。
  第十九条 学(xue)生休学(xue)由父(fu)母或其他监护人提出书面(mian)申(shen)请,学(xue)校(xiao)审核同意后,通(tong)过电子学(xue)籍系统报学(xue)籍主管部门登记。复(fu)学(xue)时,学(xue)校(xiao)应及时办理相关手续。
  学(xue)生(sheng)休学(xue)期间学(xue)校应(ying)为其保留(liu)学(xue)籍。
  第二十条 学(xue)生到(dao)(dao)境(jing)外就读的(de)(de),应当凭有效证(zheng)件到(dao)(dao)现就读学(xue)校办(ban)理相(xiang)关手续。回到(dao)(dao)境(jing)内后仍接受基础(chu)教(jiao)育(yu)的(de)(de),应接续原(yuan)来(lai)的(de)(de)学(xue)籍档案(an)。
  第(di)二十一条(tiao) 学(xue)生死亡,学(xue)校应当(dang)凭相(xiang)关(guan)证明在10个(ge)工(gong)作日内通过电(dian)子学(xue)籍系(xi)统报学(xue)籍主(zhu)管部门注(zhu)销其学(xue)籍。
  第二十二条 学(xue)校应将义务教育(yu)阶段学(xue)生辍学(xue)情况依法(fa)及(ji)时书面上报当地乡镇(zhen)人民(min)政府、县级教育(yu)行政部门(men)和(he)学(xue)籍(ji)主(zhu)管部门(men),在义务教育(yu)年限内为其保(bao)留学(xue)籍(ji),并利用电子学(xue)籍(ji)系统进行管理。
  义务(wu)教(jiao)育(yu)阶段外来务(wu)工人员随迁子女辍学(xue)的(de),就读学(xue)校的(de)学(xue)籍主管部门应于(yu)每学(xue)期(qi)末将学(xue)生学(xue)籍档案转交其户(hu)籍所在地县(区)教(jiao)育(yu)行政部门。
第四章 保障措施
  第二十三条(tiao) 地(di)方教育行政(zheng)部门和学校(xiao)应当为学籍(ji)管(guan)理(li)提供必要(yao)的保障(zhang)条(tiao)件,配备或指定(ding)学籍(ji)管(guan)理(li)员,完善管(guan)理(li)制度,建立工作机制。
  对(dui)学籍管理员当实(shi)行先培训后(hou)上(shang)(shang)岗,并保持相对(dui)稳定。各级学籍管理员的基本(ben)信息须报送上(shang)(shang)一级教育(yu)行政部门。
  第二十四条 地方教育行政部门和(he)学(xue)(xue)校应当每学(xue)(xue)期复核学(xue)(xue)生(sheng)学(xue)(xue)籍,确(que)保学(xue)(xue)籍变动(dong)手(shou)续完备、学(xue)(xue)生(sheng)基本信(xin)息(xi)和(he)学(xue)(xue)籍变动(dong)信(xin)息(xi)准确(que)。
  第二十五条(tiao) 各级教(jiao)育行政部门和(he)学(xue)校(xiao)要建立(li)严(yan)格的(de)保密制度(du)。非(fei)经学(xue)籍主管(guan)部门书面批准,学(xue)籍信息一律不得向外(wai)提(ti)供,严(yan)防学(xue)籍信息外(wai)泄和(he)滥用。
  第二十六(liu)条 教育(yu)行(xing)政部(bu)门违反本办法(fa)的规定,由上(shang)一级(ji)教育(yu)行(xing)政部(bu)门责令改正;情节严重(zhong)的,对直(zhi)接(jie)负责的主管人员(yuan)和其他直(zhi)接(jie)责任人员(yuan)依(yi)法(fa)处理。
  第(di)二十七条 学校违反本(ben)办法的(de)规定,有下列情形之一的(de),由主管(guan)部门责(ze)令改(gai)正;情节严(yan)重(zhong)的(de),依法追究校长和相关(guan)人员(yuan)责(ze)任(ren):
  一、不为已接收学(xue)(xue)生建立学(xue)(xue)籍(ji)档案(an)的;
  二、以虚(xu)假信(xin)息建立学籍或学籍档案的;
  三、不及时把学籍变动信(xin)息(xi)纳入学籍档案的;
  四、不(bu)及时报(bao)告义务(wu)教育阶(jie)段学(xue)生辍学(xue)情况的(de);
  五(wu)、接收学生(sheng)不(bu)为(wei)其(qi)办理(li)转学手续的(de);
  六(liu)、不按规(gui)定为(wei)学生(sheng)转接学籍(ji)档案的;
  七、泄露或非法(fa)使(shi)用(yong)学生学籍信息(xi)的;
  八、违反(fan)本办(ban)法(fa)规定的其他行为(wei)。
第五章 附(fu)则
  第二十八条 学(xue)校的(de)外(wai)籍(ji)学(xue)生和港(gang)澳(ao)台学(xue)生学(xue)籍(ji)管理,参照本(ben)办法执行(xing)。
  第二十九条 省级教育行政部(bu)门(men)应制(zhi)订或完(wan)善实施细则。
  第三(san)十条(tiao) 本办(ban)法自2013年(nian)9月1日起施行。
 

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本田肖战
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